|
Современная экономическая ситуация
Бразилия переживает в настоящее время один из лучших моментов своей истории. Страна имеет стабильную демократию и экономику на прочном фундаменте. Успешно преодолен финансовый кризис 1999 года и, вопреки прогнозам того времени, в стране наблюдается рост, инфляция незначительна, а государственные финансы в полном порядке.
Внутреннее положение
Во внутреннем плане, за 2000 год в Бразилии отмечен рост на 4%, достигнутый прежде всего за счет значительного прироста промышленного производства (на 6,5%), в особенности в таких отраслях, как металлообрабатывающая, машиностроительная, горнодобывающая, металлургическая, электронная промышленность и телекоммуникационное оборудование. По данным Центрального Банка Бразилии в 2000 году ВВП Бразилии составил 587.971 млн. долларов.
В 2000 году успешно развивалось также и сельское хозяйство. Урожай 2000 года составил 85,7 млн. тонн, что на 45% больше аналогичных показателей начала 90-х годов. Прибыль этой отрасли хозяйства в основном получена за счет роста производительности труда, прежде всего по таким культурам, как рис, фасоль, соя и зерновые.
Рост экономики способствовал значительному снижению безработицы в стране (с 8,2% в 1999 году до 7,1% в 2000 году - это самый низкий показатель безработицы за последние три года). Вследствие этого в прошлом году произошел рост денежной массы в части заработной платы и выросла минимальная зарплата, что не имело значительного влияния на производственные затраты.
Несмотря на рост госналогов и цен на горючее, инфляция сдерживалась на уровне чуть более 6%, что соответствует уровню, запланированному правительством еще в начале года. Уровень инфляции в 2000 году был ниже уровня 1999 года (8,9%) на 33%.
Уже второй год подряд федеральный и региональный бюджеты сведены со значительным положительным сальдо: 3,1% от ВВП в 1999 году (31 млрд. реалов) и 3,6% от ВВП в 2000 году (38,2 млрд. реалов). Сэкономленная сумма направлена на погашение внутреннего государственного долга, что, среди прочего, способствовало созданию необходимых условий для снижения базовых процентных ставок в экономике. Показатель ставки рефинансирования Центробанка Бразилии за 2000 год составил 15,75% в номинальном выражении и 9,2% в реальном выражении.
Ликвидный долг госсектора, хотя еще и продолжает оставаться высоким (563,2 млрд. реалов, т.е. 49,5% ВВП), с третьего квартала 1999 года взял курс на снижение, в том числе и благодаря доверию со стороны финансового рынка к экономической политике правительства.
В экономике Бразилии уже начался новый цикл инвестиций, характеризующийся масштабными проектами в таких отраслях, как автомобилестроение, металлургия, добывающая и целлюлозно-бумажная промышленности, а также развитие инфраструктуры. Инвестиционный показатель в экономике возрос с 18,7% в 1991-1993 г.г. до 20,7% в 1997-1999 г.г.
Внешние финансы
В международном плане, принятие системы плавающего обменного курса доказало свою правоту. С момента ее введения в январе 1999 года валютный курс оставался стабильным и соответствовал результатам внешней торговли Бразилии (1 ам. доллар = 1,79 реала в 1999 году и 1,95 реала в 2000 году).
Сочетание новой валютной политики с экспансией промышленного производства сделало возможным новый прорыв в бразильском экспорте. В 2000 году Бразилия экспортировала на сумму 55 млрд. долларов, на 15% больше, чем в предыдущем году, или на 5% больше, чем средний показатель роста мировой торговли. С другой стороны, экономический рост плюс высокие мировые цены на нефть вызвали значительное увеличение импорта (55,7 млрд. долларов США). Конечный результат торгового баланса 2000 года - практическая сбалансированность.
Параллельно росту экспорта в последние годы наметились также и изменения в ассортименте товаров, продаваемых Бразилией за рубежом. Сегодня 76,5% бразильского экспорта приходится на готовую продукцию и полуфабрикаты, в то время как лишь 23,4% входят в категорию "базовые". В 2000 году самолеты производства фирмы "ЭМБРАЭР" заняли первое место в номенклатуре бразильского экспорта, впервые за многие годы оттеснив на второе место железную руду. Прочая продукция, включая автомашины, сотовые телефоны и обувь, также показала в 2000 году прекрасные результаты.
Благодаря показателям внешней торговли и постепенному снижению обязательств по выплате задолженности текущий дефицит (24,6 млрд. долларов США) оставался стабильным с тенденцией к снижению. Его финансирование, как и в прошлые годы, было полностью обеспечено за счет огромных поступлений от прямых иностранных инвестиций (ПИИ). Только за последние три года Бразилия получила ПИИ на общую сумму 88 млрд. долларов (включая конверсии).
Наконец, внешний долг Бразилии (231,5 млрд. долларов США) постепенно стал уменьшаться, в особенности в той его части, которая касается госсектора (91 млрд. долларов США). Его финансирование, большей частью перераспределенное на средне и долгосрочную перспективу, стало возможным благодаря успешному возвращению страны на мировые финансовые рынки.
Реформы
С начала 90-х годов, и в особенности с приходом к власти президента Фернандо Энрике Кардозо, Бразилия начала проводить широкую программу структурных реформ в экономике, среди которых нужно упомянуть такие реформы, как:
- открытость экономики, снижение налогов на импорт и снятие всех нетарифных барьеров. Самая большая в стране ставка импортных тарифов была снижена с 105% до 35%, в то время как средняя ставка была снижена с 35% до 12,6%. С проведением снижения в январе 2001 года, средняя тарифная величина снова пошла по нисходящей. В результате этого внешняя торговля Бразилии выросла более чем вдвое только в течение последнего десятилетия двадцатого века;
- реализация широкой программы приватизации. С 1991 года по 2000 год было приватизировано 131 предприятие (в том числе федеральные и региональные), что принесло государству доход в размере 100,1 млрд. долларов. Пока приватизировалиь только предприятия таких отраслей, как нефтехимия, металлургия, транспорт, телекоммуникации, финансы и энергоснабжение. Вслед за этим в ближайшие годы будут приватизироваться предприятия таких отраслей, как телефонная связь, финансы, электроэнергетика, водное хозяйство и канализация;
- претворение в жизнь успешной политики валютно-финансовой стабилизации, в том числе Плана Реал и программы реструктуризации банковской системы, что привело к резкому снижению инфляции в стране (с 916% в год в 1994 г. до 1,7% в 1998 г.) и стабилизации финансовой системы, обладающей сегодня ликвидностью, платежеспособностью и хорошим качеством активов;
- принятие строгой программы налогового рассчета посредством временного увеличения налогов, снижения государственных расходов и введения "Закона о налоговой ответственности", устанавливающего налоговые размеры и пределы по расходам на персонал во всех субъектах Федерации. Эта программа способствует интеграции национальной экономики в региональные и международный рынки. В этой связи МЕРКОСУЛ являет собой историю успеха. Торговый оборот между четырьмя его членами вырос с 4 млрд. долларов в 1991 году до 18,7 млрд. долларов в 1997 году, то есть почти в пять раз всего лишь за шесть лет. После преодоления финансового кризиса, имевшего место в регионе в 1998-1999 г.г., торговля внутри МЕРКОСУЛа вновь стала расти, и 2000 год был закончен с результатом 15,5 млрд. долларов.
Также проводятся в жизнь и многие другие реформы, например реформа системы социального обеспечения, реформа политических партий, реформы юстиции, государственной администрации, налоговой системы, а также реформа системы госбюджета.
Что касается последней, Национальный Конгресс в апреле 1999 года одобрил новый проект бюджета и инвестиций на 4 года под названием "Вперед, Бразилия!". Этот план, состоящий из 365 проектов, вынашивался и разрабатывался 33 месяца. Над ним работали 200 специалистов при поддержке международных консалтинговых фирм. Он представляет собой абсолютно новую концепцию в области стратегического планирования правительства.
Составленный после консультаций с различными субъектами Федерации и многочисленными сегментами всего общества, план "Вперед, Бразилия!" основан на обширной диагностике так называемых национальных осей интеграции и развития. Начиная с финансового года 2000 г., он определяет инвестиции, необходимые для улучшения и расширения экономической инфраструктуры и социальных благ нации.
"Вперед, Бразилия", тем не менеее, - это не просто лишь план государственных расходов. Напротив, он основан на партнерстве с частным сектором, и поэтому инвестиционные предложения описаны во всех подробностях, их выгоды представлены со всей ясностью.
Все эти реформы придают стране новый облик, трансформируют ее в динамичное современное общество, хорошо подготовленное к вызовам глобализации.
|
|